Nem todas as políticas são iguais: isomorfismo, hibridismo e endogenismo nas políticas curriculares na América Latina
DOI:
https://doi.org/10.18675/1981-8106.v34.n.68.s18636Palabras clave:
Políticas curriculares. Tipologia. Isomórfica. Híbrida. Endógena.Resumen
As políticas curriculares têm se tornado um tema cada vez mais relevante, no entanto existem poucos avanços em marcos teórico-conceituais específicos. Assim, este trabalho propôs uma tipologia de políticas curriculares baseada, principalmente, no novo institucionalismo e no hibridismo, classificando-as em isomórficas (miméticas, normativas, coercitivas e híbridas) e endógenas. Esta tipologia, combinada com a classificação de C. F. Connelly e C. G. Connelly (2010), foi aplicada na análise de dez políticas curriculares implementadas na América Latina, classificando-as em formais e implícitas, bem como separando-as de acordo com a tipologia proposta. Desse modo, as políticas curriculares isomórficas miméticas incluíram o currículo transversal e a educação inclusiva. As avaliações do Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (PISA) e a avaliação de professores iniciantes na profissão foram classificadas como políticas curriculares isomórficas normativas. As políticas curriculares isomórficas híbridas incluíram as políticas de convivência escolar, projeto institucional/educativo e gestão educacional. Já as políticas curriculares endógenas abrangeram políticas de vida saudável, organização do ensino básico em ciclos de dois anos e ensino básico para crianças provenientes de famílias migrantes trabalhadoras agrícolas. Concluímos que as classificações de C. F. Connelly e C. G. Connelly e a proposta presente neste trabalho podem ser ferramentas úteis para analisar mais detalhadamente o rumo e a origem das políticas curriculares.
Citas
AHRNE, G.; BRUNSSON, N. Organizations and meta-organizations. Scandinavian Journal of Management, v. 21, n. 4, p. 429-449, 2005.
AMORIM, F. C. L. de.; LEITE, M. J. dos S. A influência do Banco Mundial na educação brasileira na educação brasileira: a definição de um ajuste injusto. Germinal: marxismo e educação em debate, v. 11, n. 1, p. 28-41, 2019.
ANTÚNEZ, S. El proyecto educativo de centro. Barcelona: Grao, 1998.
ANTÚNEZ, S. et al. Del proyecto educativo a la programación de aula. Barcelona: Graó, 1992.
ARGENTINA. Resolución CFE nº 45/08, de 29 de mayo de 2008. Lineamientos curriculares para la educación sexual integral/Programa nacional de educación sexual integral Ley nacional nº 26.150. Buenos Aires: Ministerio de Educación/Consejo Federal de Educación, 2008.
BARNES, J. Applying cross-curricular approaches creatively. Nueva York: Routldge, 2018.
BIAŁECKI, I.; JAKUBOWSKI, M.; WIŚNIEWSKI, J. Education policy in Poland: The impact of PISA (and other international studies). European Journal of Education, v. 52, n. 2, p. 167-174, 2017.
BRASIL. Decreto nº 6.286, de 5 de dezembro de 2007. Institui o Programa Saúde na Escola - PSE, e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2007. Disponible en: https://www.gov.br/saude/pt-br/composicao/saps/pse. Consultado en: 13 nov. 2023.
BRASIL. Parâmetros curriculares nacionais: introdução aos parâmetros curriculares nacionais. Brasília: MEC/SEF, 1997. Disponible en: http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro01.pdf. Consultado en: 13 nov. 2023.
BRUNSSON, N.; OLSEN, J. P. La reforma de las organizaciones. México: Ed. CIDE, 2007.
BURNS, T; STALKER, G. M. Mechanistic and organic systems. In: MINER J. (ed.). Organizational Behavior. Nueva York: M. E. Sharpe, 2006. p. 209-214.
CAJIGA, Y. C.; OLIVOS, T. M. Políticas de evaluación docente de la OCDE: Un acercamiento a la experiencia en la educación básica mexicana. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, v. 24, n. 120, p. 1-24, 2016. Disponible en: https://epaa.asu.edu/index.php/epaa/article/view/2283. Consultado en: 10 dez. 2023.
CANCLINI, N. G. Culturas híbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. México: Random House Mondadori, 2013.
CANCLINI, N. G. Noticias recientes sobre la hibridación. Revista Transcultural de Música, v. 7, p. s/p, 2003. Disponible en: https://www.sibetrans.com/trans/articulo/209/noticias. Consultado en: 10 dez. 2023.
CARDOZA, K. How schools are responding to migrant children. Education Week, abr. 2009, 2019. Disponible en: https://www.edweek.org/leadership/how-schools-are-responding-to-migrant-children/2019/04. Consultado en: 10 dez. 2023.
CASSASUS, J. Marcos conceptuales para el análisis de los cambios en la gestión de los sistemas educativos. In: UNESCO (ed.). Seminario Internacional. Reformas de la gestión de los sistemas educativos en la década de los noventa. Santiago de Chile: OREALC UNESCO, 1997. p. 13-28.
CASSASUS, J. Problemas de la gestión educativa en América Latina: la tensión entre los paradigmas de tipo A y el tipo B. Em Aberto, Brasília, v. 19, n. 75, p. 49-69, jul. 2002. Disponible en: https://docs.google.com/presentation/d/1h9gCgPzciJGYGOy0DFdinc5T4rKv7Kop7E9KOaE99mo/edit#slide=id.p26. Consultado en: 10 dez. 2023.
CEDILLO, I. G. et al. La integración educativa en el aula regular. Principios, finalidades y estrategias. México: SEP, 2000.
CHILE. ¿Qué es la prueba inicia? Santiago de Chile: MINEDUC, 2020. Disponible en: https://educacion2020.cl/wp-content/uploads/2012/10/prueba_inicia.pdf. Consultado en: 13 nov. 2023.
CHILE. Orientaciones para la revisión y actualización del Proyecto Educativo Institucional. Santiago: Ministerio de Educación, 2015.
CHILE. Política de convivencia escolar. Santiago de Chile: MINEDUC, 2002.
CHILE. Política nacional de convivencia escolar. Santiago de Chile: MINEDUC, 2019. Disponible en: https://convivenciaparaciudadania.mineduc.cl/wp-content/uploads/2019/04/Politica-Nacional-de-Convivencia-Escolar.pdf. Consultado en: 13 nov. 2023.
CLAEYÉ, F.; JACKSON, T. The iron cage re‐revisited: Institutional isomorphism in non‐profit organisations in South Africa. Journal of International Development, v. 24, n. 5, p. 602-622, set. 2012.
COHEN, M. D.; MARCH, J. G.; OLSEN, J. P. El bote de basura como modelo de elección organizacional. Gestión y política pública, v. 20, n. 2, p. 247-290, 2011.
COLLINS, P. Cross-curricular learning in the secondary school. Worcester Journal of Learning and Teaching, v. 7, 2012. Disponible en: https://eprints.worc.ac.uk/1640/1/Phil_Collins_Cross_Curricular_Learning_in_the_Secondary_School.pdf. Consultado en: 10 dez. 2023.
COLLINS, R. The Credential Society. New York: Academic Press, 1979.
COLOMBIA. Carrera docente. 2023. Disponible en: https://mineducacion.gov.co/1780/w3-article-191109.html. Consultado en: 13 nov. 2023.
COLOMBIA. Ley 115, de febrero 8 de 1994. Por la cual se expide la ley general de educación. Bogotá, D.C.: Congreso de la República de Colombia, 1994. Disponible en: https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85906_archivo_pdf.pdf. Consultado en: 10 dez. 2023.
COLOMBIA. Ley 1.355, de 14 octubre de 2009. Por medio de la cual se define la obesidad y las enfermedades crónicas no transmisibles asociadas a esta como una prioridad de salud pública y se adoptan medidas para su control, atención y prevención. Bogotá, D.C.: Congreso de la República de Colombia, 2009. Disponible en: https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1355_2009.htm. Consultado en: 10 dez. 2023.
COLOMBIA. Ley 1.620, del 15 de marzo de 2013. Por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar. Bogotá, D. C: El Congreso de Colombia, 2013. Disponible en: https://www.mineducacion.gov.co/portal/ejes-tematicos/Normas-sobre-Educacion-Preescolar-Basica-y-Media/322721:Ley-1620-del-15-de-marzo-de-20139. Consultado en: 13 nov. 2023.
COLOMBIA. Proyecto educativo institucional-PEI. 2017: Disponible en: https://www.mineducacion.gov.co/portal/secciones/Glosario/79361:PROYECTO-EDUCATIVO-INSTITUCIONAL-PEI. Consultado en: 13 nov. 2023.
COMISISSION ON TEACHER CREDENTIALING. California approves new options for incoming teachers to demonstrate professional competency, 2021. Disponible https://www.ctc.ca.gov/commission/briefing-room/default/press-releases/2021/2021-022021. Consultado en: 20 nov. 2023.
CONNELLY C, F.; CONNELLY C, G. Curriculum policy. In: KRIDEL, C. (ed.). Encyclopedia of curriculum studies. Thousand Oaks, CA: Sage, 2010. p. 224-227
CUNY. Choosing education as career. 2024. Disponible en: https://www.cuny.edu/academics/academic-programs/teacher-education-programs/choosing-education-as-a-career/. Consultado en: 10 dez. 2023.
DIMAGGIO, P. J.; POWELL, W. W. The iron cage revisited: Institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields. American Sociological Review, v. 48, n. 2, p. 147-160, abr. 1983.
DUSSEL, I. The shifting boundaries of school subjects in contemporary curriculum reforms. Towards a post-disciplinary curriculum? Zeitschrift für Pädagogik, v. 66, n. 5, p. 666-689, 2020.
ENGEL, L. C.; FRIZZELL, M. O. Competitive comparison and PISA bragging rights: sub-national uses of the OECD's PISA in Canada and the USA. Discourse: Studies in the Cultural Politics of Education, v. 36, n. 5, p. 665-682, 2015.
EZPELETA, J.; FURLÁN, A. (comp.). Gestión pedagógica en la escuela. Santiago: UNESCO-OREALC, 1992.
FIERRO-EVANS, C.; CARBAJAL-PADILLA, P. Convivencia Escolar: Una revisión del concepto. Psicoperspectivas, v. 18, n. 1, p. 9-27, 2019.
GARDUÑO, J. M. G. Los estándares de evaluación docente y la eficacia escolar. In: DÍAZ- BARRIGA, A. Docencia y evaluación en la Reforma Educativa 2013. México: IISUE-UNAM, 2017. p. 283-326.
GARDUÑO, J. M. G.; FIAD, S. M. P. Estudos das políticas curriculares: antecedentes, desenvolvimento, definições e estruturas de análises. Revista Espaço do Currículo, João Pessoa, v. 16, n. 1, p. 1–13, 2023. DOI: 10.15687/rec.v16i1.66276. Disponible en: https://periodicos.ufpb.br/index.php/rec/article/view/66276. Consultado en: 10 dez. 2023.
GARDUÑO, J. M. G.; REYES. L. H. Políticas curriculares en México. La educación básica media y superior. In: DÍAZ-BARRIGA, A. (coord.). La investigación curricular en México 2002-2011. México: ANUIES y COMIE, 2013. p. 55-107.
HONORATO, R. F. S. A política de currículo do Programa de Educação Cidadã Integral para o Atendimento de Adolescentes e Jovens em cumprimento de Medidas Socioeducativas. 2022. 150 f. Tese (Doutorado em Educação) – Programa de Pós-graduação em Educação, Centro de Educação, Universidade Federal da Paraíba. João Pessoa.
KHANDWALLA, P. N. The design of organizations. Orlando FL. Harcourt Brace Jovanovich, 1977.
KILPATRICK, W. The project method. Nueva York: Teachers College, Columbia University, 1918.
KONKOL, P. J.; WU, J. Curriculum and de policy milieu. In: SCHULTZ, B. D.; SCHUBERT, W. H. (ed.). The SAGE guide to curriculum in education. Nueva York: Sage Publications, 2015.
KOSTOVA, T.; ROTH, K. Adoption of an organizational practice by subsidiaries of multinational corporations: Institutional and relational effects. Academy of Management Journal, v. 45, n. 1, p. 215-233, 2022.
LARSON, M. S. The Rise of Professionalism: A Sociological Analysis. Berkeley: CA: University of California Press, 1977.
LOPES, A. C; MACEDO E. The curriculum field in Brazil in the 1990s. In: PINAR, W. F. (ed.). International Handbook of Curriculum Research. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum Associates, 2003. p. 185-2003.
LÓPEZ, J. R. F. La política pública de educación en Colombia: gestión del personal docente y reformas educativas globales en el caso colombiano. Academia & Derecho, v. 7, n. 13, p. 309-332, 2017.
MALDONADO, A. Comunidades epistémicas: una propuesta para estudiar el papel de los expertos en la definición de políticas en educación superior en México. Revista de la Educación Superior, v. 34, n. 134, p. 107-122, jun. 2005.
MARCH, J. G.; OLSEN, J. P. Ambiguity and choice in organizations. Oslo: Universitetsforlaget, 1979.
MASCIA, M. A. A. Subject in education for the twenty-first century: A discursive analysis of the impacts of PISA in Brazil. In: FAN, G.; POPKEWITZ, T. S. (ed.). Handbook of education policy studies: School/university, curriculum, and assessment. Singapore: Springer, 2020. p. 275-291
MELLO, G. N. de. Nuevas propuestas para la gestión educativa. México: SEP, 1998.
MELLO, G. N. de.; SILVA, T. R da. La gestión en la escuela en las nuevas perspectivas de las políticas educativas. In: EZPELETA, J.; FURLÁN, A. (comp.). Gestión pedagógica en la escuela. Santiago: UNESCO-OREALC, 1992. p. 44-63.
MENESES E. Tendencias educativas oficiales en México 1821-1911. México: Editorial Porrúa, 1983.
MÉXICO. Acuerdo nacional para la salud alimentaria. Programa de acción en el contexto escolar. México: Secretaría de Educación Pública, 2010. Disponible en: https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/635/1/images/programadeaccion_sept.pdf. Consultado en: 13 nov. 2023.
MÉXICO. El proyecto escolar. Una estrategia para transformar nuestra escuela. México: SEP, Subsecretaría de Educación Básica y Normal, Dirección General de Investigación Educativa, 1999.
MÉXICO. Plan de estudio para la educación preescolar, primaria y secundaria. México: Secretaría de Educación Pública, 2022.
MÉXICO. Programa de educación básica para niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes. Secretaría de Educación de Baja California, 2020. Disponible en: https://www.educacionbc.edu.mx/departamentos/ebasica/metodos_jornal.php. Consultado en: 13 nov. 2023.
MONÉS, J. La innovación pedagógica. Marco español e influencia internacional. Cuadernos de Pedagogía, n. 286, p. 27-33, 1999.
MOREIRA, A. F. Currículos e programas no Brasil. São Paulo: Papirus Editora, 1990.
MOREIRA. A. F. The curriculum field in Brazil: Emergente and consolidation. In: PINAR, W. F. (ed.) The international handbook of curriculum research. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum Associates, 2003. p 171-184.
ORTIZ, E. A. et al. PISA 2022: ¿Cómo le fue a América Latina y el Caribe? BID, diciembre 05, 2023. Disponible en: https://blogs.iadb.org/educacion/es/pruebas-pisa-2022-america-latina-caribe/. Consultado en: 10 dez. 2023.
PAYNE, C. M. So much reform, so little change. Cambridge, MA: Harvard Education Press, 2008.
POPKEWITZ, T. S. International assessments of student performance: The paradoxes of benchmarks and empirical evidence for national policy. In: FAN, G.; POPKEWITZ, T. S. (ed.). Handbook of education policy studies: School/university, curriculum, and assessment. Singapore: Springer, 2020. p. 295-310
POZNER, P. Gestión educativa estratégica: diez módulos destinados a los responsables de los procesos de transformación educativa. Módulo 2. Buenos Aires: Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación, 2000.
RAMÍREZ, R. La organización de trabajo docente en las escuelas rurales. El Maestro Rural, v. 11, n. 7, p. 9-11, 1938.
RODRIGUES, A. C. da S.; ALBINO, Â. C. A.; HONORATO, R. F. S. de. Disputas curriculares em torno da formação inicial e continuada no brasil: anunciações políticas das entidades científicas. Revista Currículo sem Fronteiras, v. 21, n. 3, p. 1486-1505, set./dez. 2021.
RODRIGUES, A. C. S.; HONORATO, R. F. S. Redes de política de educação integral da Paraíba: fluxos e influências neoconservadoras e neoliberais. Roteiro, v. 45, p. 1-32, 10 jun. 2020.
ROSEL, M. A. G. et al. La escuela inclusiva en España y Alemania. Universidad de Córdoba, 2023. Disponible en: www.uco.es/~ed1alcaj/polieduca/dmpe/inclusis.htm. Consultado en: 13 nov. 2023.
SACRISTÁN, J. G. Investigación e innovación sobre la gestión pedagógica de los equipo- de profesores. In: EZPELETA, J.; FURLÁN, A. (comp.). Gestión pedagógica en la escuela. Santiago: UNESCO-OREALC, 1992. p. 64-97.
SANDER, B. A produção do conhecimento em políticas e gestão da educação. Linhas Críticas, v. 11, n. 20, p. 41-54, 2005.
SCHMELKES, S. Hacia una mejor calidad de nuestras escuelas. México: SEP, 1995.
SJØBERG, S. PISA testing-a global educational race? Europhysics News, v. 48, n. 4, p. 17-20, 2017.
SOLERA, C. R. (coord.). Evaluación externa del programa de educación preescolar para niñas y niños de familias jornaleras agrícolas migrantes - (PRONIM). México: SEP y Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, 2008.
STAINBACK, S. B.; THOUSAND, J. Contemplating inclusive education from a historical perspective. In: VILLA, E. R.; THOUSAND, J. (ed.). Creating an inclusive school. Alexandria VA: ASCD, 1995. p. 16-27.
TORRES, W. N.; DÍAS, R. E. Comunidades epistêmicas nas políticas de currículo. In: LOPES, A. C.; DIAS, R. E.; ABREU, R. G. (coord.). Discursos nas políticas de currículo. Rio de Janeiro: Quartet y Faperj, 2011. p. 205-224.
UNESCO. Educación para la salud y el bienestar. 2021. Disponible en: https://es.unesco.org/educacion-salud-bienestar. Consultado en: 13 nov. 2023.
WAHLSTRÖM, N.; SUNDBERG, D. Discursive institutionalism: Towards a framework for analysing the relation between policy and curriculum. Journal of Education Policy, v. 33, n. 1, p. 163-183, 2018.
WEICK, K. E. Educational organizations as loosely coupled systems. Administrative Science Quarterly, v. 21, n. 1, p. 11-19, 1976.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Os Autores que publicam nessa revista concordam com os seguintes termos:
a) Os autores cedem os direitos autorais à revista, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Attribution License que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da sua autoria e publicação nesta revista.
b) A política adotada pela Comissão Editorial é a de ceder os direitos autorais somente após um período de 30 meses da data de publicação do artigo. Transcorrido esse tempo, os autores interessados em publicar o mesmo texto em outra obra devem encaminhar uma carta à Comissão Editorial solicitando a liberação de cessão dos direitos autorais e aguardar resposta.
c) Esta revista proporciona acesso público a todo o seu conteúdo, uma vez que isso permite uma maior visibilidade e alcance dos artigos e resenhas publicados. Para maiores informações sobre esta abordagem, visite Public Knowledge Project, projeto que desenvolveu este sistema para melhorar a qualidade acadêmica e pública da pesquisa, distribuindo o OJS assim como outros softwares de apoio ao sistema de publicação de acesso público a fontes acadêmicas. Os nomes e endereços de e-mail neste site serão usados exclusivamente para os propósitos da revista, não estando disponíveis para outros fins. This journal provides open any other party 
Esta obra está licenciada sob uma Licença Creative Commons
